En la corrección de las distorsiones económicas, más producción y más orden

Mantener el funcionamiento en las actividades económicas y sociales indispensables para el país, procurar el autoabastecimiento, garantizar la producción de alimentos, y controlar la economía nacional desde el Gobierno, son las principales pretensiones de la política para corregir distorsiones y reimpulsar la economía.

Así lo expresó el miembro del Buró Político y primer ministro, Manuel Marrero Cruz, al presentar ante los diputados al Parlamento cubano las distorsiones que impactan en la gestión del Gobierno y en la calidad de vida de la población, así como las proyecciones para implementar, con el fin de corregirlas.

Explicó que, en un escenario como este, de economía de guerra, existen causas internas y externas que inciden en las limitaciones del desarrollo.

Sin embargo, el Gobierno junto al Partido trabaja en la implementación de las proyecciones para corregir distorsiones e impulsar la economía, consecuente con lo informado en diciembre de 2023, y convirtiéndose en el hilo conductor de toda la actividad.

«La implementación de estas proyecciones es una tarea que corresponde a todos», precisó.

PLAN DE ACCIONES PARA IMPLEMENTAR LAS PROYECCIONES

• Programa de estabilización macroeconómica.
• Incrementar los ingresos externos.
• Incrementar la producción nacional.
• Desarrollo empresarial y formas de gestión no estatal.

Marrero Cruz precisó que, dentro de las proyecciones aprobadas y pospuesta su implementación, hasta tanto las condiciones lo permitan, están: las nuevas tarifas para el abasto de agua no metrada, para los servicios de transportación de pasajeros y para el gas licuado; además de la actualización de los precios mayoristas de los combustibles.

«Se mantiene el principio de no implementar nada, hasta tanto las condiciones estén creadas; la necesaria creación de condiciones en organismos globales como el Ministerio de Economía y Planificación, el de Finanzas y Precios y el Banco Central de Cuba; evitar, por todos los medios posibles, que las medidas agraven los niveles de vida de la población y la descapitalización de las empresas», agregó.

El Primer Ministro remarcó que se ha trabajado por igual en el avance de los ocho objetivos, pero se ha priorizado la aprobación de las propuestas que tributen a la estabilización macroeconómica del país.

Se eliminó la exención de pago de impuestos por seis meses, a los trabajadores por cuenta propia (TCP) que se reconvirtieron en micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) o cooperativas no agropecuarias (CNA), y de hasta un año a los actores no estatales de nueva creación.

Se aplicó el 10 % sobre las ventas de las personas naturales y jurídicas que comercializan productos agropecuarios.

Sobre la tasa de cambio para el cálculo de aranceles en importaciones de las formas de gestión no estatal (FGNE), destacó que se reconoció la tasa de 1 USD x 120 cup.

También se actualizaron los precios minoristas de los combustibles, recaudando 4 860 millones de pesos, y en la red de 47 servicentros para la venta en divisas se han recaudado 13 200 000 USD.

Igualmente, mencionó la descentralización de precios de la Medicina Natural y Tradicional y los nuevos costos aplicados a los cigarros y tabacos.

Remarcó que, como parte del perfeccionamiento de la Oficina Nacional de la Administración Tributaria, de ser una entidad de subordinación al Ministerio de Finanzas y Precios, pasa a ser una entidad nacional, adscrita al Consejo de Ministros, con nuevas facultades.

Relacionado con ello, explicó que se creó el Grupo Interinstitucional para el desarrollo de la Vigilancia Fiscal, con el fin de identificar los actores económicos evasores y subdeclarantes, para la aplicación de las medidas correspondientes.

ACCIONES EN MATERIA FISCAL

El Primer Ministro informó que las acciones desarrolladas en materia fiscal para evitar la evasión permitieron la recaudación de unos 159 000 millones de pesos, un 10 % superior a lo planificado.

Además, se han realizado más de

122 000 acciones de fiscalización;  las deudas por evasión fiscal están en el orden de los 1 473 millones de pesos, y se han tenido que cerrar por incumplimiento unas 20 mipymes, y han sido retiradas 109 licencias temporalmente,

y 73 a TCP, de forma definitiva, por asumir actitudes en contra de lo regulado.

Marrero Cruz apuntó que también se han establecido acciones para fortalecer la ejecución del Plan de la Economía y el Presupuesto, para lo cual se aprobó:

• La reducción del déficit fiscal en 25 349 millones de pesos.
• El ajuste de las partidas de gastos e inversiones no ejecutadas.
• Los nuevos requisitos para el uso del presupuesto aprobado.
• La asignación mensual de los recursos financieros en correspondencia con los ingresos reales del mes.

Lo anterior –dijo– se corresponde con lo expresado por nuestro General de Ejército, de que «no podemos adaptarnos a gastar lo que no hemos sido capaces de ingresar».

Agregó que para ello se aprobó el Modelo Global y Directivas de Gobierno para iniciar el proceso de elaboración del Plan de la Economía y el Presupuesto del Estado para el año 2025.

POLÍTICA DE PRECIOS

Se precisó que los altos precios de productos y servicios básicos siguen siendo de las principales insatisfacciones de la población; por ello se aprobó una nueva política, para garantizar que la mayoría de los precios de la economía reflejen las condiciones objetivas de sus mercados y la producción.

En el periodo fueron regulados los precios máximos de seis productos de alta demanda: pollo, aceite, leche en polvo, salchichas, pastas alimenticias y detergentes. Esta medida incluye la exoneración de los aranceles de importación.

Sobre esto último, el jefe de Gobierno reflexionó que, si bien se toparon los precios, al exonerarlos de los aranceles de importación también se está estimulando a que se sigan importando esos productos, no se está cerrando.

Reconoció que, ciertamente, esos precios no son reflejo de la realidad y el respaldo de los salarios, sino que siguen siendo altos para el pueblo, pero –aclaró– esta medida no se tomó pensando en la necesidad, mediante un estudio de sus costos de importación, de que al menos podamos incentivar a que esos precios no sigan subiendo.

APLICACIÓN DE LOS PRECIOS REGULADOS

Para la aplicación de la regulación de precios para la comercialización minorista de productos de alta demanda, expuso el Primer Ministro, se desarrolló un proceso de consultas e intercambios con FGNE.

Tras su implementación, a partir del 8 de julio, se mantiene el seguimiento, con el objetivo de detener la tendencia al incremento de los precios de estos productos, manifestó.

Acciones dirigidas a fortalecer la inspección y combatir la inflación:

• Ejercicios conjuntos y sistemáticos desde todos los niveles.
• incluye a la población, por medio del control popular.
• Están habilitados 7 300 inspectores, proceso que continúa, y se espera llegar a 20 000.
• Se evalúan los precios en la red de tiendas en divisas, procurando que sean más competitivos.

DOLARIZACIÓN PARCIAL DE LA ECONOMÍA Y LIMITACIONES EN LA CAPTACIÓN DE DIVISAS

En referencia a este tema, Marrero Cruz ratificó que «para nada la visión de este Gobierno es ir a dolarizar la economía, pero en este escenario de economía de guerra necesitamos transitar por este camino, para poder lograr que un día el peso cubano recupere su valor».

Resaltó que existen formas de operar la actividad comercial y de servicios que han sido ocupadas, en determinados casos, por operadores del mercado ilegal, proveedores y algunas FGNE; los que, en su funcionamiento, han llegado al punto de ofrecer bienes y servicios en divisas.

• Se emplean formas de pago mediante plataformas y pasarelas no conectadas con el Gobierno, que les permiten realizar operaciones con tarjetas internacionales.
• Gran parte de los fondos que ingresan al país se han empleado en actividades personales o para el desarrollo de la actividad comercial (legal e ilegal).

En cuanto a las importaciones de las FGNE, debe tenerse en cuenta, dijo Marrero Cruz, que al cierre de junio alcanzan los 936 millones de dólares, tendencia que, de continuar, superará el monto previsto en el plan de la economía 2024.

Esta actividad financiera y comercial tiene relevancia tributaria, y genera una espiral incontrolable de demanda de divisa, diversificándose las vías, métodos y personas que se implican de manera ilegal.

Del nuevo mecanismo para la asignación y gestión de las divisas, explicó que se aprobó la implementación del nuevo mecanismo para la asignación y gestión de las divisas, que deroga la Resolución 115/2020 del mep.

Entre las principales modificaciones se encuentran:

• Todas las transacciones a lo interno de la economía se realizarán en cup, exceptuando la Zona Especial de Desarrollo Mariel, entidades autorizadas de comercio minorista y mayorista en divisas, entidades extranjeras y otras que se aprueben.

• Se realizará un proceso de saneamiento de las cuentas en divisas de las entidades estatales.
• Se aprobarán esquemas cerrados de financiamiento para los exportadores

 Medidas puntuales aprobadas:

• Establecer el pago de aranceles en divisas a las importaciones del sector no estatal.
• Implementar, de manera gradual y selectiva, los cobros en divisas a los servicios portuarios.
• Aceptar el efectivo en divisas en determinados sectores y actividades, como el turismo.

REDIMENSIONAMIENTO DEL MERCADO CAMBIARIO

Sobre el mercado ilegal de divisas, el Jefe de Gobierno puntualizó que, en la pasada sesión de la anpp, se hizo referencia a «que teníamos que ponerle fin, a que desde un país en el extranjero y desde una computadora, se proyecte cuál es la tasa de cambio que debe regir».

Añadió que este redimensionamiento lleva una implementación gradual que permita ir reduciendo la brecha cambiaria que existe en la economía, administrando los desequilibrios.

Ir directo a una nueva tasa de cambio traería una devaluación del peso, y un impacto no deseado en la inflación, los precios y los bajos salarios, aseveró.

MAYOR TRANSPARENCIA EN LAS CUENTAS FISCALES

Marrero Cruz mencionó que están pendientes de abrir 159 306 cuentas bancarias fiscales, por lo que se han impuesto 1 831 multas, 115 regulaciones migratorias, 127 solicitudes de retiro temporal de la autorización para ejercer la actividad, y 24 solicitudes de retiro definitivo.

La aplicación del pago digital en los mercados agropecuarios, dijo, es baja, y donde existe, no se incentiva su uso.

Explicó que, para enfrentar esas violaciones, se trazaron como líneas de trabajo identificar y bloquear el 100 % de las cuentas fiscales que no tengan movimiento, así como las cuentas personales asociadas al titular del negocio, que se utilicen para registrar cobros de la actividad comercial.

Se estableció, además, la declaración obligatoria de las cuentas de personas naturales que se autorizan a recibir transferencias desde las cuentas fiscales, y se realizan acciones de fiscalización en áreas de comercialización, incluyendo los mercados agropecuarios estatales.

«El que tenga un negocio debe tener una cuenta transparente, tiene que informar a la onei su nivel de actividad, tiene que pagar los impuestos y contribuir a la sociedad», analizó el Jefe de Gobierno.

Los subsidios en el Presupuesto del Estado para este año –continuó el Primer Ministro– se encuentran en el orden de los 63 000 millones de pesos, los que se concentran principalmente en los productos que se distribuyen por la canasta familiar normada, y los que se otorgan a la Unión Eléctrica.

INCREMENTAR Y DIVERSIFICAR LOS INGRESOS EXTERNOS DEL PAÍS

El Primer Ministro comentó que se han aprobado nuevos esquemas de autofinanciamiento en divisas, como la producción de acero; la comercialización de equipos electrodomésticos y de eficiencia energética; la reactivación de los servicios técnicos a la población, la industria ligera y la Industria Química; y la promoción de la exportación de miel, y el carbón vegetal.

«Aprobamos, además, un esquema para no seguir importando frijoles y granos, y empezar a reducir las importaciones de arroz. Es decir, vamos a llegar al productor de arroz a pagar en dólares», dijo.

Sobre el monopolio del Comercio Exterior, argumentó que, de las 73 empresas aprobadas para importar a las FGNE, se decidió cerrar esta facultad a 24 empresas, por bajo nivel de actividad y por mal funcionamiento.

Entre otras medidas aprobadas, agregó:

• Ordenar las nomenclaturas de importación y exportación.
• Condicionar el servicio al certifico de no adeudo fiscal.
• Implementar los cobros y pagos de las FGNE desde cuentas en bancos cubanos.
• Declarar el origen de los fondos por las FGNE.

Las medidas aplicadas para flexibilizar los negocios no dejan de lado lo expresado por el General de Ejército Raúl Castro Ruz, de que «este país no está ni estará en venta: no cederemos patrimonio ni soberanía», aseguró Manuel Marrero Cruz.

ESTIMULAR LAS PRODUCCIONES NACIONALES

Para incrementar la producción nacional, con énfasis en el aprovechamiento de las capacidades instaladas, Marrero Cruz mencionó que se redujo en un 50 %, para todos los actores económicos, el pago de los aranceles por importaciones de materias primas y bienes intermedios, con un enfoque especial en la producción agropecuaria y de alimentos.

Asimismo, para estimular la producción nacional, aumentaron las tarifas arancelarias de algunos productos terminados que se producen en el país.

Sobre las tierras entregadas en usufructo, explicó que se avanza en la depuración y evaluación del uso que se le ha dado, comprobándose muchas violaciones. Hasta la fecha se han visitado

388 000 tenentes, detectándose

130 000 ilegalidades.

«Estos asuntos son de vital importancia si tenemos en cuenta que son actividades que se encuentran descentralizadas», señaló.

Referente a la zafra azucarera, expresó que, de 83 días previstos, esta duró más de 150 días, y no se alcanzó la producción de azúcar planificada para satisfacer la demanda, existiendo limitaciones de recursos como combustibles y lubricantes, e incidieron deficiencias internas, por problemas organizativos.

¿QUÉ INDICA LA DINÁMICA DEMOGRÁFICA DEL PAÍS?

La población cubana continuará la tendencia al decrecimiento, se envejecerá y urbanizará, reflexionó el Primer Ministro, al presentar un resumen de la dinámica demográfica cubana.

El envejecimiento poblacional, señaló, está en el entorno del 23 %. Por otro lado, la mortalidad infantil, al cierre de junio, es de 7,5 por cada mil nacidos vivos, decreció respecto a igual periodo de 2023.

«Fallecen más personas de las que nacen: se reporta un decrecimiento de más de 8 000 nacimientos con relación al cierre del primer semestre del año anterior», informó.

ENFRENTAR, DESDE LA RAÍZ, LAS ILEGALIDADES

Con un llamado a reducir el delito, la corrupción, las ilegalidades e indisciplinas sociales mediante la prevención y el enfrentamiento, influyendo en las causas y condiciones que los generan, continúo su intervención Marrero Cruz ante los diputados.

El registro delictivo se mantiene elevado, aunque con un decrecimiento de un 10 % con relación al mes anterior. Se incrementan, dijo, las acciones de prevención y enfrentamiento, así como la respuesta penal y penitenciaria con rigor.

El Primer Ministro agregó que se analizan sistemáticamente hechos relacionados con combustibles, carga y traslado de productos alimenticios, la operación Puerto-Transporte Economía Interna, fraudes eléctricos, y otros que por su gravedad así lo aconsejan, así como hechos de corrupción, muchos relacionados con los vínculos con las FGNE.

«Se incrementa el enfrentamiento, ante el crecimiento de las vías para introducir las drogas en el país, ratificando el principio de tolerancia cero», aseveró.

De las proyecciones, indicó:

• Continuar fortaleciendo la ejemplaridad de directivos, funcionarios y trabajadores.
• Fortalecer el control y protección de los recursos.
• Eliminar las distorsiones en las relaciones entre los actores económicos estatales y no estatales.
• Fortalecer el control popular.
• Incrementar la exigencia, disciplina, control y mano dura ante estas manifestaciones negativas.

PROYECCIONES DE GOBIERNO BASADO EN CIENCIA E INNOVACIÓN

• Se fortalecieron las relaciones entre el Gobierno, las universidades y las empresas.
• Se avanza en la transformación digital de la sociedad.
• Como parte de las acciones con beneficios para la población, se desarrolló la nueva plataforma de gobierno CubaGob, actualmente en fase final de organización e institucionalización.

Con profunda sinceridad, expresó «tenemos mucha insatisfacción, al no lograr mejorar las condiciones de vida de nuestro pueblo, pues, con los resultados obtenidos, que son necesarios para transitar por ese camino, no se alcanza el cambio que se demanda».

Añadió que, en el empeño de continuar la implementación efectiva de las proyecciones de gobierno para corregir distorsiones y reimpulsar la economía en el próximo periodo, «concentraremos nuestros esfuerzos en la política monetaria, de precios y de control fiscal; el fomento de la producción nacional y el incremento de la oferta a la población y de los ingresos del país; la diversificación de las exportaciones; el perfeccionamiento de la empresa estatal socialista; el redimensionamiento del sector presupuestado; el perfeccionamiento de los actores económicos no estatales; y el control y seguimiento al Plan y al Presupuesto.

Agregó, el fortalecimiento de los municipios, la atención priorizada al desarrollo de los programas sociales y la recuperación de la calidad de los servicios vitales a la población, y el enfrentamiento al delito, la corrupción, las indisciplinas sociales y las ilegalidades. También se refirió al trabajo con los cuadros.

Lo anterior se puede lograr, afirmó, con el ejemplo, la presencia y apoyo permanente del General de Ejército Raúl Castro Ruz, la conducción del Partido, y junto al pueblo continuar la batalla en defensa de la Revolución y la patria socialista.

«Para alcanzar los objetivos propuestos, debemos trabajar con optimismo, conscientes de que sí se puede avanzar juntos y seguir adelante en la búsqueda de soluciones propias a nuestros problemas», comentó.

«No nos limitemos a resistir; vamos a salir de estas dificultades como lo hemos hecho siempre: combatiendo, con la misma decisión de Baraguá, del Moncada, del Granma, de Girón. Tenemos un pueblo de Patria o Muerte por el cual seguiremos en combate, convencidos de que sí se puede», concluyó.